歐洲理事會主席范龍佩7月15日表示,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人將于7月21日在布魯塞爾召開緊急會議,將就希臘第二輪援助計劃和歐元區(qū)金融穩(wěn)定進(jìn)行討論。范龍佩在一份聲明中指出:“我們的會議議程將是歐元區(qū)作為一個整體的金融穩(wěn)定以及希臘的進(jìn)一步援助項(xiàng)目,我已經(jīng)要求各國財長提前做好準(zhǔn)備!
歐元區(qū)財政在希臘第二輪救助方案將有何進(jìn)展?如何阻止“歐豬五國”的集體淪陷?歐元區(qū)有何應(yīng)急方案?
持續(xù)“輸血”,或許能避免對金融市場“雷曼式”的短期沖擊,但并不能阻止危機(jī)“多米諾式”的擴(kuò)散。
因此,決策者們正在醞釀一項(xiàng)對私人投資者更為嚴(yán)厲的方案:一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人開始愿意回到一項(xiàng)更為徹底的“德國方案”——敦促希臘債權(quán)人“債務(wù)掉期”,即將所持“舊債”調(diào)換成更長期限的“新債”。
債務(wù)掉期的細(xì)節(jié)仍不得而知——決策者們還在“糾結(jié)”。但預(yù)計這一方案將導(dǎo)致希臘被評級機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“選擇性違約”,此后很可能會涉及本金的減值。
正如太平洋投資管理公司首席執(zhí)行官M(fèi)ohamed El-Erian 7月15日撰文所稱,“歐洲必須做出徹底改變!
在他看來,歐盟決策者面臨著兩大潛在選項(xiàng):第一,加強(qiáng)財政聯(lián)盟,包括有效的抵押品和轉(zhuǎn)移支付,而不是僅僅提供貸款,而單一國家必須犧牲大量國家主權(quán);
第二,如果第一個選項(xiàng)在政治上不可能,那么就只能選擇對歐元區(qū)外圍弱國的債務(wù)進(jìn)行重組、對歐洲央行進(jìn)行再注資、保護(hù)支付與清算系統(tǒng)、防止其他抵押品損失、重塑經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境。在一定階段,還可能涉及一個國家暫時退出歐元區(qū)(但不退出歐盟),從而能夠擁有重建國家競爭力的政策靈活性。35CrMO無縫鋼管
本周的緊急會議,首腦們恐怕仍然無法下定決心。
但可以肯定的是,歐盟決策者面臨的選項(xiàng),沒有一個是容易而愉悅的。但與其繼續(xù)“走一步看一步”地應(yīng)付問題,導(dǎo)致未來付出更高代價,不如現(xiàn)在決定徹底改變。
從一開始,歐元區(qū)官員就把希臘和其他國家的問題當(dāng)作了一場流動性危機(jī)。這就是他們“走一步看一步”應(yīng)對方式的思路所在:先救一下希臘,再給他們一段時間來說服投資者,希臘正在回到可持續(xù)的債務(wù)道路上來。
然而,時間已經(jīng)證明:希臘的債務(wù)狀況并無好轉(zhuǎn),希臘正在債臺高筑的道路上越走越遠(yuǎn)。
當(dāng)歐元區(qū)不得不開始醞釀第二輪救助計劃,決策者們終于恍然大悟:這并不是一場流動性危機(jī),而是徹頭徹尾的償付能力危機(jī)。“違約”風(fēng)險頓時如夢魘般襲上心頭。
但他們卻面臨著一個新的“三元悖論”(即不可能同時實(shí)現(xiàn)的三個目標(biāo)):一、讓希臘回到可持續(xù)的債務(wù)通道;二、限制官方救助貸款規(guī)模;三、限制私人部門所受損失(尤其是脆弱的銀行業(yè))。
法國在6月末提出的希臘債務(wù)展期方案,通過將信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)化為久期風(fēng)險,為私人部門參與希臘債務(wù)重組提供了激勵機(jī)制。但這一方案的缺點(diǎn)是:既無法將私人部門參與份額達(dá)到理想的300億歐元,也無法解決希臘的債務(wù)可持續(xù)性問題。因此,這一“維也納倡議”的模式被評級機(jī)構(gòu)視為“選擇性違約”,不得不被擱置。
決策者們目前似乎已經(jīng)決定保全前兩個目標(biāo),希臘看來勢必能得到更多貸款,但市場卻擔(dān)憂這些錢仍然會“打水漂”。
只有在面臨更廣泛的危機(jī)“感染”威脅時才能向一個債務(wù)不可持續(xù)的國家繼續(xù)提供貸款。IMF上周四稱,希臘危機(jī)得不到解決的風(fēng)險日趨嚴(yán)峻,希臘財政狀況可能擾亂市場秩序,影響其他脆弱國家的融資利率,因此緩和危機(jī)蔓延迫在眉睫。35CrMO無縫鋼管
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